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歐巴馬的古巴桌上小風扇政策跨出了第一步，方向正確，後續步伐有多大，還待觀察。

美國外交作此調整，也許有歐巴馬因素，但最重要原因仍是拉美各國團結一致，不滿美國執意封鎖古巴的聲勢，到了本世紀愈來愈烈。

二○○九年，卅四個美洲國家邀請被孤立的古巴重返「美洲國家組織」；兩年前，在哥倫比亞舉行的第六屆美ebay洲高峰會，各國表示，美國若再排除古巴，將杯葛明年春的峰會。果然，第七屆地主國巴拿馬已發出邀請並獲古巴同意。

近日，東京著衣《紐約時報》罕見連續幾篇社論，也可以看作是反對美國外交政策的輿論，明顯強化。十月十一日，紐時社論說，〈歐巴馬應該結束封鎖古巴〉，十九日再出社論讚揚〈古巴的伊波拉角色可圈可點〉。十一月二日的社論，〈與古巴互換俘虜〉則說，六十五歲的商人Alan Gross確實是在古巴「秘密從事挺民主計畫，違反了古巴法律」，因此要求古巴「無條件釋放」是死結，少有可能。果然，昨日美國也釋放已被關了十六年的三名古巴人，他們在美國想與ＦＢＩ合作，協力反對古巴裔美國人的恐怖破壞與殺人行動，卻被美國入獄。十六日則抨擊美國在布希年代（二○○六年），制訂法律，煽動古巴援外醫護人員「起義來歸」，紐時說，這種大國要小國醫護人員「援助」的幅度，最近兩年合計已達二二三七人，太過分了。

美國全面封鎖古巴超過五十三年。據ＢＢＣ報導，古巴損失總計一兆一千萬美元（幾乎是我國政府十五年總預算，而台灣人口是古巴一倍，人均收入是其四倍左右），美國僅一年損失十二億美元。歐巴馬的行政手段雖然也能對古巴的封鎖，帶來相當幅度的減壓，但若無國會改變相關法律，兩國關係的正常化，就還得等一陣子。 3A4144D4EFC727A2